Comenzó agosto, el mes patrio en el que Bolivia conmemorará los 201 años de vida. En ese escenario, el presidente del Senado, Diego Ávila, en entrevista con EL DEBER, habló de la necesidad de modificar la Constitución Política del Estado (CPE) para introducir todos los ajustes que se pretenden hacer con la aprobación de las leyes fundamentales en al menos cinco grandes áreas: economía, justicia, política, autonomías y medioambiente.
“Necesitamos generar una ley de necesidad de reforma de la Constitución donde se incorporen todos los procesos que se van a cambiar en el campo judicial, en el campo ambiental, en el campo económico, en el campo político. Esa es una ley que debe captar todos los cambios que necesitamos a la Constitución”, afirmó al programa “Qué Semana”, el tercer hombre del Estado en sucesión constitucional.
A esos cuatro puntos añadió también el tema de las autonomías, a propósito del debate que se instaló para aplicar un nuevo Pacto Fiscal o una redistribución de los recursos públicos 50/50.
¿Y qué tiene que ver las autonomías con modificar la Constitución Política del Estado?
“Si queremos avanzar en la autonomía necesitamos cambiar no sólo la Ley Marco de Autonomías (Ley número 031 del 19 de julio de 2010), sino varios aspectos que tienen que ver con facultades, con competencias que están fijadas en la Constitución”, explicó Ávila.
Una vez que el Parlamento apruebe una ley para modificar parcialmente la Constitución Boliviana, el siguiente paso sería someter este cambio a una consulta a través de un referéndum para que la población decida si se modifica o no la norma suprema.
“Es una ley que deberá ser aprobada por dos tercios en cada Cámara (Senado y Diputados), y luego ir a un proceso de referéndum, ¿no?, que es el camino que establece la propia Constitución para el cambio parcial de la misma”, señaló Ávila.
Pero el presidente del Senado, fue más allá, al tema de las autonomías y su cumplimiento real, añadió otro elemento: el planteamiento de transformar el Estado Plurinacional en un Estado federal. La idea del federalismo fue expuesta por el presidente Rodrigo Paz Pereira, desde el primer día de su gestión.
“Si queremos avanzar el proceso autonómico y avanzar hacia un proceso de federalismo necesitamos abrir la Constitución en varios de esos aspectos”, añadió Ávila.
Las leyes fundamentales
Ávila también se refirió al proceso para el tratamiento del paquete de leyes fundamentales que anunció el presidente Paz el 9 de mayo y que tienen que ser aprobadas por la Asamblea Legislativa. Entre ellas están la ley de inversiones, hidrocarburos y minería, como una primera terna de normas que deberán ser analizadas, debatidas y aprobadas con prioridad.
En el receso legislativo de medio año, el presidente Rodrigo Paz se reunió con los presidentes del Senado y Diputados, jefes de bancadas y varios legisladores que no son parte de ninguna directiva camaral ni política, para buscar respaldo parlamentario y “definir una agenda” antes que esos proyectos de ley ingresen al Legislativo para su tratamiento en pleno.
Ávila confirmó que se priorizarán los proyectos de ley del área económica y de energías.
Pero el presidente del Senado, también, citó que en el marco de las reformas estructurales, la Asamblea Legislativa “tiene su propia agenda”, en referencia a los proyectos de ley que envió el Órgano Judicial.
“Tenemos una agenda para poder trabajar todo lo que es la transformación del poder judicial. Es una ley que le va a devolver la independencia al Órgano Judicial”, dijo la autoridad legislativa.
En ese marco, la Comisión de Justicia Plural de la Cámara de Diputados, avanza en el análisis de proyectos de modificación a la Ley N° 483 del Notariado Plurinacional. El proyecto plantea que la Dirección del Notariado Plurinacional deje de estar bajo la tuición del Gobierno y pase a ser parte del Órgano Judicial.
Hasta la gestión de Luis Arce, esta repartición dependía del Ministerio de Justicia, cartera que desapareció en noviembre de 2025 con los ajustes que realizó el presidente Paz.
El Deber